Обеспечение безопасности при эксплуатации радиационных источников определяется требованиями федеральных норм и правил [1]. Ниже в п.п. 5.12 – 5.33 приведено содержание этих требований.
5.12. При эксплуатации РИ радиационная безопасность персонала и населения должна обеспечиваться за счет соблюдения требований настоящих Общих положений, требований иных федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также инструкций по эксплуатации РИ.
5.13. Организация, эксплуатирующая РИ, должна обеспечивать производственный контроль за радиационной безопасностью РИ и за радиационной безопасностью персонала РИ, включая персонал сторонних организаций, привлекаемый к обслуживанию или ремонту РИ, а также обеспечивать разработку и реализацию мероприятий по снижению радиационного воздействия на персонал до разумно достижимого уровня.
Для стационарных РИ категорий опасности 1, 2 и 3 должен осуществляться контроль радиационной обстановки на основе стационарных средств радиационного контроля.
В остальных случаях, в том числе при эксплуатации мобильных РИ (например, в полевых или производственных условиях), допускается применение переносных средств радиационного контроля.
5.14. Организация, эксплуатирующая РИ, на основе проектной и (или) технической документации должна разработать необходимые инструкции по действиям персонала для режимов нормальной эксплуатации, эксплуатации с отклонениями от нормальной эксплуатации и при авариях.
В инструкциях по эксплуатации РИ необходимо предусмотреть меры (с указанием их периодичности) по контролю целостности и эффективности физических барьеров в целях предупреждения отклонений, приводящих к нарушению установленных пределов безопасной эксплуатации РИ.
5.15. При эксплуатации стационарных РИ, в которых используются ОРнИ и (или) РВ, должен проводиться периодический радиационный контроль радиоактивного загрязнения на рабочих местах, поверхностей помещений и оборудования.
5.16. Организация, эксплуатирующая РИ, должна обеспечивать для РИ всех категорий опасности учет, контроль и хранение РнИ (действующих, отработавших назначенный срок службы, неиспользуемых, аварийных) и РВ.
5.17. РнИ и РВ, временно не используемые при эксплуатации РИ, должны находиться в специально оборудованных местах хранения, обеспечивающих их сохранность и исключающих несанкционированный доступ к ним. Суммарная активность РнИ и (или) РВ, находящихся в местах хранения, должна быть обоснована.
5.18. Системы, важные для безопасности РИ, и технические системы безопасного хранения РнИ, РВ и РАО должны выполнять свои функции в соответствии с эксплуатационной документацией, а системы контроля и сигнализации должны быть в постоянной готовности для сигнализации о нарушениях нормальной эксплуатации РИ, включая аварии.
5.19. В эксплуатационной документации РИ должны быть предусмотрены меры по обеспечению безопасности и предотвращению аварий во время зарядки (перезарядки) ЗРнИ. При этом не допускается зарядка ЗРнИ в БРнИ с активностью, превышающей активность, указанную в проектной или технической документации РИ.
5.20. Организация, эксплуатирующая РИ, должна обеспечивать физическую защиту РИ и сохранность РнИ и РВ, включая условия получения, хранения и использования РнИ и РВ в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
5.21. В помещениях стационарного РИ, где проводятся работы с РнИ, запрещается проводить другие работы, не указанные в проекте и (или) технической документации РИ и не связанные с эксплуатацией РИ.
5.22. Все технологические операции с ОРнИ и РВ, выполняемые при эксплуатации РИ, должны быть представлены в проектной и (или) технической документации РИ, а также изложены в эксплуатационных инструкциях, которые разрабатываются и утверждаются организацией, эксплуатирующей РИ.
5.23. При эксплуатации РИ запрещается выполнение действий и операций, не предусмотренных инструкциями по эксплуатации и (или) иными документами, утвержденными в установленном порядке организацией, эксплуатирующей РИ, если они не направлены на принятие экстренных мер по предотвращению аварий и других обстоятельств, угрожающих здоровью и жизни персонала, населения или загрязнению окружающей среды.
5.24. Для поддержания работоспособности систем, важных для безопасности РИ, и предотвращения их отказов должны осуществляться: регулярное техническое обслуживание, проверки, ремонт и испытания. Указанные работы необходимо проводить по утвержденным инструкциям, программам и графикам, разрабатываемым организацией, эксплуатирующей РИ, на основе его проектной и (или) технической документации.
При проведении этих работ должны быть предусмотрены организационные и технические меры, исключающие возможность несанкционированных изменений в схемах, аппаратуре и алгоритмах работы систем, важных для безопасности РИ.
5.25. После технического обслуживания и ремонта системы, важные для безопасности РИ, должны проверяться на работоспособность и соответствие проектным характеристикам, а результаты проверок и испытаний документироваться.
Проектная и техническая документация РИ и любые внесенные в нее изменения должны храниться на протяжении всего срока эксплуатации РИ. Акты испытаний, проверок и документация по техническому обслуживанию и ремонту РИ и его систем должны храниться до следующего ремонта или испытания.
5.26. Организация, эксплуатирующая РИ категорий опасности 1, 2 и 3, должна осуществлять анализ и оценку состояния радиационной безопасности РИ и разработку планов мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации РИ, а также своевременно (в соответствии с условиями действия лицензии) в установленном порядке предоставлять информацию о состоянии радиационной безопасности РИ территориальным органам Ростехнадзора в ОСРБ РИ.
5.27. Организация, эксплуатирующая РИ категорий опасности 1, 2 и 3, должна обеспечивать сбор, обработку, анализ и хранение информации об отказах систем, важных для безопасности РИ, и ошибочных действиях персонала, а также ее передачу разработчикам и изготовителям РИ.
5.28. Эксплуатация РИ должна осуществляться только по проектному назначению. Внесение изменений в проектную документацию РИ допускается при наличии соответствующего обоснования безопасности.
5.29. Эксплуатация РИ должна осуществляться только в течение проектного срока эксплуатации (назначенного срока службы). Продление проектного срока эксплуатации РИ допускается при выполнении требований соответствующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
Обращение с неиспользуемыми и отработавшими назначенный
срок службы закрытыми радионуклидными источниками
5.30. Использование ЗРнИ в составе РИ допускается только в течение назначенного срока службы, установленного (рекомендованного) предприятием-изготовителем ЗРнИ и указанного в паспорте ЗРнИ. По истечении назначенного срока службы ЗРнИ в установленном порядке должны быть своевременно переданы в специализированную организацию на захоронение.
Продление срока службы ЗРнИ допускается в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.
5.31. При временном хранении ЗРнИ с истекшими назначенными сроками службы (далее - отработавшие ЗРнИ) подлежат учету и контролю.
5.32. Временное хранение отработавших ЗРнИ в организации, эксплуатирующей РИ, должно осуществляться в отдельных контейнерах (упаковках, ячейках защитных сейфов).
Совместное хранение (например, в одном хранилище, помещении, сейфе отработавших и эксплуатируемых ЗРнИ допускается при условии, что герметичность отработавших ЗРнИ подтверждена соответствующими измерениями.
Защитные контейнеры с находящимися в них отработавшими ЗРнИ должны иметь соответствующую маркировку (надпись, этикетку).
5.33. Временное хранение отработавших ЗРнИ в организации, эксплуатирующей РИ, допускается в течение не более 1 года после истечения назначенного срока службы.
Требования по безопасной работе с ЗРНИ , ОРНИ и генерирующими источниками излучения изложены в санитарных нормах и правилах [2].
3.7. Работа с закрытыми радионуклидными источниками
и устройствами, генерирующими ионизирующее излучение
3.7.1. Использование закрытых радионуклидных источников и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, регламентируется требованиями настоящих Правил, государственных стандартов и технической документации на источники ионизирующего излучения.
(в ред. Изменений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.09.2013 N 43)
3.7.2. Контроль герметичности закрытых радионуклидных источников должен проводиться в порядке и в сроки, установленные соответствующими стандартами и технической документацией на них. Не допускается использование закрытых радионуклидных источников в случае нарушения их герметичности, а также по истечении установленного срока эксплуатации.
3.7.3. Устройство, в которое помещен закрытый радионуклидный источник, должно быть устойчивым к механическим, химическим, температурным и другим воздействиям, иметь знак радиационной опасности.
3.7.4. В нерабочем положении закрытые радионуклидные источники должны находиться в защитных устройствах, а устройства, генерирующие ионизирующее излучение, должны быть обесточены.
3.7.5. Для извлечения закрытого радионуклидного источника из контейнера следует пользоваться дистанционным инструментом или специальными приспособлениями. При работе с закрытым радионуклидным источником, извлеченным из защитного контейнера, должны применяться защитные экраны и манипуляторы, а при работе с источником, создающим мощность эквивалентной дозы более 2 мЗв/ч на расстоянии 1 м, - специальные защитные устройства с дистанционным управлением.
3.7.6. Мощность эквивалентной дозы излучения от переносных, передвижных, стационарных дефектоскопических, терапевтических аппаратов и других установок, действие которых основано на использовании закрытых радионуклидных источников, не должна превышать 20 мкЗв/ч на расстоянии 1 м от поверхности защитного блока с источником.
Для радиоизотопных приборов, предназначенных для использования в производственных условиях, мощность эквивалентной дозы излучения у поверхности блока с закрытым радионуклидным источником не должна превышать 100 мкЗв/ч, а на расстоянии 1 м от нее - 3,0 мкЗв/ч.
Мощность эквивалентной дозы излучения от устройств, при работе которых возникает сопутствующее неиспользуемое рентгеновское излучение, не должна превышать 3,0 мкЗв/ч на расстоянии 0,1 м от любой внешней поверхности.
3.7.7. При использовании установок (аппаратов), мощность дозы излучения от которых в рабочем положении и в положении хранения не превышает 1,0 мкЗв/ч на расстоянии 1 м от доступных частей внешней поверхности установки, специальные требования к помещениям не предъявляются.
3.7.8. Рабочая часть стационарных аппаратов и установок с не ограниченным по направлению пучком излучения должна размещаться в отдельном помещении (преимущественно в отдельном здании или отдельном крыле здания); материал и толщина стен, пола, потолка этого помещения при любых положениях источника и направлении пучка излучения должны обеспечивать ослабление ионизирующего излучения в смежных помещениях и на территории организации до допустимых значений.
Пульт управления таким аппаратом (установкой) должен размещаться в отдельном от источника излучения помещении. Входная дверь в помещение, где находится аппарат, должна блокироваться с механизмом перемещения источника излучения или с включением высокого (ускоряющего) напряжения так, чтобы исключить возможность случайного облучения персонала.
3.7.9. Помещения, где проводятся работы на стационарных установках с закрытыми радионуклидными источниками, должны быть оборудованы системами блокировки и сигнализации о положении источника (блока источников). Кроме того, должно быть предусмотрено устройство для принудительного дистанционного перемещения закрытого радионуклидного источника в положение хранения в случае отключения энергопитания установки или в случае любой другой нештатной ситуации.
3.7.10. При подводном хранении закрытых радионуклидных источников должны быть предусмотрены системы автоматического поддержания уровня воды в бассейне, сигнализации об изменении уровня воды и о повышении мощности дозы в рабочем помещении.
3.7.11. При работе с закрытыми радионуклидными источниками специальные требования к отделке помещений не предъявляются. Поверхности стен, пола и потолка должны быть гладкими, легко очищаемыми и допускать влажную уборку. Помещения, в которых проводится перезарядка, ремонт и временное хранение демонтированных приборов и установок, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями для работ с открытыми радионуклидными источниками III класса.
3.7.12. При использовании мощных радиационных установок и хранении закрытых радионуклидных источников в количествах, приводящих к накоплению в воздухе рабочих помещений сверхнормативных концентраций токсических веществ, необходимо предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию, обеспечивающую снижение концентрации токсических веществ в воздухе до нормативных значений.
3.7.13. При использовании приборов с закрытыми радионуклидными источниками и устройств, генерирующих ионизирующее излучение, вне помещений или в общих производственных помещениях, должен быть исключен доступ посторонних лиц к источникам излучения и обеспечена их сохранность.
В целях обеспечения радиационной безопасности персонала и населения следует:
- направлять ионизирующее излучение в сторону земли или туда, где отсутствуют люди;
- удалять источники ионизирующего излучения от обслуживающего персонала и других лиц на возможно большее расстояние; (в ред. Изменений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.09.2013 N 43)
- ограничивать время пребывания людей вблизи источников излучения;
- вывешивать знак радиационной опасности и предупредительные плакаты, которые должны быть отчетливо видны с расстояния не менее 3 м.
3.7.14. До начала работы с источниками излучения персонал обязан провести проверку исправности оборудования. При обнаружении неисправности необходимо приостановить работу, провести ревизию и ремонт оборудования.
3.8. Работа с открытыми источниками излучения
(радиоактивными веществами)
3.8.1. Радионуклиды как потенциальные источники внутреннего облучения разделяются по степени радиационной опасности на четыре группы в зависимости от минимально значимой активности (МЗА):
группа А - радионуклиды с минимально значимой активностью 103 Бк;
группа Б - радионуклиды с минимально значимой активностью 104 и 105 Бк;
группа В - радионуклиды с минимально значимой активностью 106 и 107 Бк;
группа Г - радионуклиды с минимально значимой активностью 108 Бк и более.
Принадлежность радионуклида к группе радиационной опасности устанавливается в соответствии с его МЗА, приведенной в приложении 4 НРБ-99/2009. Короткоживущие радионуклиды с периодом полураспада менее 24 ч, не приведенные в этом приложении, относятся к группе Г.
3.8.2. Все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1 в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте, при условии, что удельная активность радионуклида превышает его МЗУА.
Таблица 3.8.1
Класс работ с открытыми источниками излучения
| Класс работ | Суммарная активность на рабочем месте, приведённая к группе А, Бк |
| I класс | Более 108 |
| II класс | Более 105 до 108 |
| III класс | Более 103 до 105 |
Примечание:
1. При простых операциях с жидкостями (без упаривания, перегонки, барботажа) допускается увеличение активности на рабочем месте в 10 раз.
2. При простых операциях по получению (элюированию) и расфасовке из генераторов короткоживущих радионуклидов медицинского назначения допускается увеличение активности на рабочем месте в 20 раз. Класс работ определяется по максимальной одновременно вымываемой (элюируемой) активности дочернего радионуклида.
3. Для предприятий, перерабатывающих уран и его соединения, класс работ определяется в зависимости от характера производства и регламентируется специальными нормативно-методическими документами.
4. При хранении открытых радионуклидных источников допускается увеличение активности в 100 раз.
В случае нахождения на рабочем месте радионуклидов разных групп радиационной опасности их активность приводится к группе А радиационной опасности по формуле:
\(C_э=C_А+МЗА_А\sum(C_i/МЗА_i)\),
где: \(C_э\) - суммарная активность, приведенная к активности группы А, Бк;
\(C_А\) - суммарная активность радионуклидов группы А, Бк;
\(МЗА_А\) - минимально значимая активность для группы А, Бк;
\(C_i\) - активность отдельных радионуклидов, не относящихся к группе А;
\(МЗА_i\) - минимально значимая активность отдельных радионуклидов.
3.8.3. Классом работ определяются требования к размещению и оборудованию помещений, в которых проводятся работы с открытыми источниками излучения.
3.8.4. Комплекс мероприятий по радиационной безопасности при работе с открытыми источниками излучения должен обеспечивать защиту персонала от внутреннего и внешнего облучения, ограничивать загрязнение воздуха и поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды персонала, а также объектов окружающей среды - воздуха, почвы, растительности как при нормальной эксплуатации, так и при проведении работ по ликвидации последствий радиационной аварии.
3.8.5. Ограничение поступления радионуклидов в рабочие помещения и окружающую среду должно обеспечиваться использованием системы статических (оборудование, стены и перекрытия помещений) и динамических (вентиляция и пылегазоочистка) барьеров.
3.8.6. В зданиях, в которых проводится работа с открытыми источниками излучения, помещения для каждого класса работ следует сосредоточить в одном месте здания. В тех случаях, когда ведутся работы по всем трем классам, помещения должны быть разделены в соответствии с классом проводимых в них работ.
3.8.7. Работы с открытыми источниками излучения с активностью ниже МЗА разрешается проводить в производственных помещениях, к которым не предъявляются дополнительные требования по радиационной безопасности.
3.8.8. Работы III класса должны проводиться в отдельных помещениях. В составе этих помещений предусматривается устройство общеобменной и местной приточно-вытяжной вентиляции и душевой. Работы, связанные с возможностью радиоактивного загрязнения воздуха (операции с порошками, упаривание растворов, работа с эманирующими и летучими веществами), должны проводиться в вытяжных шкафах. Поверхности помещений должны быть гладкими, без повреждений и допускать влажную уборку и дезактивацию.
3.8.9. Работы II класса должны проводиться в помещениях, скомпонованных в отдельной части здания изолированно от других помещений. При проведении в одной организации работ II и III классов, связанных единой технологией, можно выделить общий блок помещений, оборудованных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам II класса.
При планировке выделяются помещения постоянного и временного пребывания персонала.
В составе этих помещений должен быть санпропускник или саншлюз. Помещения для работ II класса должны быть оборудованы вытяжными шкафами или боксами.
3.8.10. Работы I класса должны проводиться в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санпропускник. Рабочие помещения должны быть оборудованы боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием. Помещения разделяются на три зоны:
1-я зона - необслуживаемые помещения, где размещаются технологическое оборудование и коммуникации, являющиеся основными источниками излучения и радиоактивного загрязнения. Пребывание персонала в необслуживаемых помещениях при работающем технологическом оборудовании не допускается;
2-я зона - помещения временного пребывания персонала, предназначенные для ремонта оборудования, других работ, связанных с вскрытием технологического оборудования, размещения узлов загрузки и выгрузки радиоактивных веществ, временного хранения сырья, готовой продукции и радиоактивных отходов;
3-я зона - помещения постоянного пребывания персонала.
Для исключения распространения радиоактивного загрязнения между 2 и 3 зонами оборудуются саншлюзы.
При работах I класса в зависимости от назначения радиационного объекта и эффективности применяемых защитных барьеров допускается двухзональная планировка рабочих помещений. Требования радиационной безопасности для этих условий регламентируются специальными нормативно-методическими документами.
3.8.11. В помещениях для работ I и II классов управление общими системами отопления, газоснабжения, сжатого воздуха, водопровода и групповые электрические щитки должны быть вынесены из рабочих помещений.
3.8.12. Для снижения уровней внешнего облучения персонала от открытых источников излучения должны использоваться системы автоматизации и дистанционного управления, экранирование источников излучения и сокращение времени выполнения рабочих операций.
3.8.13. На радиационных объектах, где проводятся работы с радиоактивными веществами, предусматривается комплекс мероприятий по дезактивации производственных помещений и оборудования.
3.8.14. Полы и стены помещений для работ II класса и 3-й зоны I класса, а также потолки в 1-й и 2-й зонах I класса должны быть покрыты слабо сорбирующими материалами, стойкими к дезактивации, и не иметь дефектов покрытия.
3.8.15. Края покрытий полов должны быть подняты и заделаны заподлицо со стенами. При наличии трапов полы должны иметь уклоны, полотна дверей и переплеты окон должны иметь простейшие профили.
3.8.16. Высота помещений для работы с радиоактивными веществами и площадь в расчете на одного работающего определяются требованиями строительных норм и правил. Для работ I и II классов площадь помещения в расчете на одного работающего должна быть не менее 10 м.
3.8.17. Оборудование и рабочая мебель должны иметь гладкую поверхность, простую конструкцию и слабосорбирующие покрытия, облегчающие удаление радиоактивных загрязнений.
3.8.18. Оборудование, инструменты, инвентарь, предназначенный для уборки помещений, и мебель должны быть закреплены за помещениями каждого класса (зоны) и соответственно маркированы. Передача их из помещений одного класса (зоны) в другие запрещается: в исключительных случаях она может быть разрешена только после производственного радиационного контроля с обязательной заменой маркировки.
3.8.19. Производственные операции с радиоактивными веществами в камерах и боксах должны выполняться дистанционными средствами или с использованием перчаток, герметично вмонтированных в фасадную стенку. Загрузка и выгрузка перерабатываемой продукции, оборудования, замена камерных перчаток, манипуляторов производится без разгерметизации камер или боксов.
3.8.20. Количество радиоактивных веществ на рабочем месте должно быть минимально необходимым для работы. При возможности выбора радиоактивных веществ следует использовать вещества с меньшей группой радиационной опасности, растворы, а не порошки, растворы с наименьшей удельной активностью.
Число операций, при которых возможно радиоактивное загрязнение помещений и окружающей среды (пересыпание порошков, возгонка), следует сводить к минимуму.
3.8.21. Организация работ с открытыми источниками излучения должна быть направлена на минимизацию радиоактивных отходов, образующихся при технологических процессах (операциях).
3.8.22. Для ограничения загрязнения рабочих поверхностей, оборудования и помещений при работах с радиоактивными веществами в лабораторных условиях следует пользоваться лотками и поддонами, выполненными из слабосорбирующих материалов, пластикатовыми пленками, фильтровальной бумагой и другими материалами разового пользования.
Ссылки:
1. Федеральные нормы и правила "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" (НП-038-11).
2. Санитарные правила и нормативы (СП 2.6.1.2612-10) «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010).
3. Руководство безопасности «Методика категорирования закрытых радионуклидных источников по потенциальной радиационной опасности» (РБ-042-07).